宁夏回族自治区银川市结合老旧小区改造★★ღ，完善“一老一小”服务设施★★ღ，不断提升群众居住幸福指数★★ღ。图为该市兴庆区燕和园小区★★ღ，工人在加装电梯★★ღ。 新华社发

　　上海市长宁区深入贯彻“人民城市”理念BALLBET官网★★ღ，建设15分钟社区美好生活圈★★ღ。图为在该区虹桥机场新村社区参与式博物馆★★ღ，工作人员介绍社区小朋友搭建的“梦想之家”★★ღ。图片来源★★ღ：视觉中国

　　福建省福安市纪委监委立足职能职责★★ღ，不断提升基层治理能力★★ღ。图为该市纪检监察干部在城南街道东风社区工作服务站了解情况★★ღ。吴其文 摄

　　习近平总书记近日对社会工作作出重要指示强调★★ღ，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路★★ღ，推动新时代社会工作高质量发展★★ღ。党的二十届三中全会《决定》对健全社会治理体系作出专门部署★★ღ。围绕如何全面提升社会治理现代化水平★★ღ，记者采访了东北大学国家治理研究院院长曹海军教授★★ღ。

　　记者★★ღ：社会治理是国家治理的重要领域★★ღ，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义★★ღ。如何理解中国特色社会主义社会治理之路的内涵与重要意义？

　　曹海军★★ღ：谈及坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路★★ღ，习近平总书记指出★★ღ，要完善共建共治共享的社会治理制度★★ღ，实现政府治理同社会调节★★ღ、居民自治良性互动★★ღ，建设人人有责★★ღ、人人尽责★★ღ、人人享有的社会治理共同体★★ღ。

　　中国特色社会主义社会治理体系以“人人有责★★ღ、人人尽责★★ღ、人人享有”为核心理念★★ღ，体现了治理主体★★ღ、治理过程与治理目标的有机融合★★ღ。在党的领导下★★ღ，社会治理通过不同主体基于各自功能参与治理环节晶圆制程★★ღ。★★ღ，实现力量整合★★ღ，达到善治目标★★ღ。这一治理模式突出“人人”理念★★ღ，源于以人民为中心的发展思想★★ღ，不仅体现了对人民参与社会治理权利与义务的高度认可★★ღ，更彰显了对人民享有社会治理成果的切实维护★★ღ。这一治理路径深刻揭示了“发展为了人民★★ღ、发展依靠人民★★ღ、发展成果由人民共享”的核心逻辑BALLBET官网★★ღ。在社会治理现代化的进程中★★ღ，个人利益与集体利益★★ღ、个人发展与社会发展辩证统一BALLBET官网★★ღ，社会治理既要求个体尽职尽责★★ღ，也通过治理实践实现个体权利与价值★★ღ。坚持“人人有责★★ღ、人人尽责★★ღ、人人享有”的治理理念★★ღ，对于推动中国式现代化在社会治理领域实现新跃升意义深远★★ღ。

　　中国特色社会主义社会治理体系以“共建共治共享”为治理格局★★ღ。共建共治共享不仅强调多元主体共同参与社会建设与治理★★ღ，还突出社会治理成果的普惠共享★★ღ。这一治理格局★★ღ，有助于推动治理理念的科学化★★ღ、治理结构的合理化★★ღ、治理方式的精细化和治理过程的民主化★★ღ，加速推进社会治理现代化目标的实现★★ღ。在具体实践中★★ღ，共建是基础★★ღ，共治是关键★★ღ，共享是根本★★ღ。这一治理本质契合了新时代解决社会主要矛盾的客观要求★★ღ，也是持续推进中国式现代化的必然选择★★ღ。在这一框架下★★ღ，政府★★ღ、社会组织★★ღ、企业与公众不是割裂的治理主体★★ღ，而是在党的领导下★★ღ，协同发挥各自优势★★ღ，通过不同方式参与治理★★ღ，实现政府治理与社会调节★★ღ、居民自治的良性互动★★ღ，最终实现治理效能最大化★★ღ。

　　曹海军★★ღ：当前★★ღ，我国社会结构正经历深刻变革★★ღ，新兴领域快速发展★★ღ，新经济组织与新社会组织大量涌现★★ღ，新就业群体规模持续扩大★★ღ，社会治理面临利益格局多元化★★ღ、社会矛盾日益复杂★★ღ、思想观念和生活方式多样化等新形势★★ღ。在这样的新形势下★★ღ，推进社会治理现代化要着重完成如下任务★★ღ：

　　一是要加强党的建设★★ღ。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征★★ღ，是中国特色社会主义制度的最大优势★★ღ，也是推进社会治理现代化的根本保证★★ღ。党的建设覆盖范围必须随人民群众的分布与需求而延伸★★ღ，人民群众在哪里★★ღ，民生需求在哪里★★ღ，党建就要覆盖到哪里★★ღ。推动新时代社会治理高质量发展★★ღ，必须进一步健全党中央总揽全局★★ღ、协调各方的制度★★ღ，坚定维护党中央权威和集中统一领导★★ღ。要把党的领导贯穿社会治理各领域★★ღ、各环节与各流程★★ღ，真正把党的理论优势★★ღ、政治优势★★ღ、组织优势★★ღ、制度优势★★ღ、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能★★ღ。通过确保党的领导全覆盖★★ღ，推动党中央各项决策部署在基层落地落实★★ღ，为新兴领域高质量★★ღ、可持续发展提供坚强保障★★ღ。

　　二是要切实解决人民群众最关心★★ღ、最直接★★ღ、最现实的利益问题★★ღ。人民性是马克思主义的本质属性BALLBET官网★★ღ，也是中国特色社会主义社会治理的根本立场★★ღ。社会治理必须始终以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点★★ღ，牢固树立马克思主义群众观★★ღ。面对数字化时代的复杂社会需求★★ღ，要把人民群众利益放在工作首位★★ღ，创新群众工作的体制机制★★ღ、技术工具与方法路径★★ღ，持续提高公共服务均衡化卑弥呼★★ღ、优质化水平★★ღ，让人民群众成为社会治理的最大受益者★★ღ。要坚持从群众中来★★ღ、到群众中去★★ღ，畅通人民群众参与社会治理的制度化渠道★★ღ，创新组织群众★★ღ、发动群众机制★★ღ，将人民的意愿和智慧融入社会治理的政策制定与制度建设之中★★ღ，让人民群众成为社会治理的最广泛参与者★★ღ。

　　三是要推进“三新”领域“两个覆盖”★★ღ。推进“三新”领域党的组织和党的工作全覆盖★★ღ，是增强党的号召力★★ღ、凝聚力★★ღ、影响力★★ღ，完善社会治理体系的重要路径★★ღ。三中全会《决定》指出★★ღ，要探索加强新经济组织★★ღ、新社会组织★★ღ、新就业群体党的建设有效途径★★ღ。新经济组织与新社会组织组织化程度较高★★ღ，可通过健全党的基层组织★★ღ、强化组织建设等方式★★ღ，确保党的工作有依托★★ღ、有抓手★★ღ；通过开展丰富多样的党日活动★★ღ、发挥党员先锋模范作用★★ღ，推动党的工作扎实落地★★ღ。新就业群体则具有自主性强★★ღ、流动性高★★ღ、分散性大的特点★★ღ，可探索设立网络党支部★★ღ、流动党支部或区域性党组织★★ღ，进一步扩大党组织覆盖面★★ღ。同时★★ღ，通过强化权益保护卑弥呼★★ღ、心理咨询等服务功能★★ღ，加强党组织与新就业群体的情感联结★★ღ，实现党的工作不断线★★ღ、不脱节★★ღ，真正做到团结与服务新就业群体★★ღ，将其纳入党的领导与社会治理格局之中★★ღ。

　　记者★★ღ：习近平总书记指出★★ღ：“社会治理是一门科学★★ღ，管得太死★★ღ，一潭死水不行★★ღ；管得太松★★ღ，波涛汹涌也不行★★ღ。”在您看来★★ღ，应如何通过创新社会治理方式★★ღ，使社会既充满活力又安定有序？新时代以来★★ღ，各地哪些实践做法让您印象深刻？

　　曹海军★★ღ：不断提升社会治理现代化水平★★ღ，使社会既充满活力又安定有序★★ღ，需要在党的领导下★★ღ，整合人★★ღ、财★★ღ、物★★ღ、信息等资源★★ღ，运用法律★★ღ、法规★★ღ、政策★★ღ、道德★★ღ、价值等社会规范体系和经济★★ღ、行政★★ღ、法律★★ღ、教育★★ღ、科技等多种手段★★ღ，对社会系统的组成部分★★ღ、社会生活的诸多领域★★ღ、社会发展的不同环节★★ღ，采取多种方式进行组织★★ღ、管理★★ღ、服务★★ღ、监督★★ღ，实现上下互动★★ღ、左右协调★★ღ。通过推动党中央关于社会治理的重大部署落地落实★★ღ，不断提升社会治理现代化水平★★ღ。具体而言★★ღ，可以从以下几个方面展开★★ღ：

　　强化政治引领★★ღ，夯实社会治理基础★★ღ。党的领导是进一步全面深化改革★★ღ、推进中国式现代化的根本保证★★ღ。应进一步加强党对社会治理工作的全面领导与统筹推进★★ღ，健全党建引领社会治理的领导协调机制★★ღ。围绕党建引领★★ღ，构建区域党委与辖区内多元主体协同共治的“一核多元”同心圆式社会治理格局★★ღ，将党的政治优势和组织优势转化为治理优势和服务优势★★ღ。例如★★ღ，辽宁省沈阳市创新实施社区（村）“零事故★★ღ、零案件★★ღ、零纠纷”工作室制度卑弥呼★★ღ，在党委政法委统筹下成立工作专班BALLBET官网★★ღ。★★ღ，通过“关口前移”★★ღ，实现对群众平安建设类诉求的“接诉即办”和“未诉先办”★★ღ。

　　推动“三治融合”高端晶片生产★★ღ，★★ღ，为社会治理凝心聚魂★★ღ。推进自治★★ღ、法治★★ღ、德治有机融合★★ღ，既是社会治理体系的理论创新★★ღ，也是实践上的突破★★ღ，彰显了社会公众自我管理★★ღ、自我服务★★ღ、自我教育★★ღ、自我监督的治理理念★★ღ。要坚持自治为基础★★ღ，激发社会成员的积极性★★ღ、主动性★★ღ、创造性★★ღ；要坚持法治为保障★★ღ，发挥法律法规的规范与约束作用★★ღ，通过法治化手段化解矛盾★★ღ、预防冲突★★ღ；要坚持德治为支撑★★ღ，运用传统文化和社会习惯塑造治理理念★★ღ，营造良好社会氛围★★ღ。例如★★ღ，浙江省桐乡市开展自治★★ღ、法治★★ღ、德治融合的基层社会治理实践探索★★ღ，发挥“一约两会三团”（村规民约BALLBET官网★★ღ，百姓议事会和参事会★★ღ，百事服务团★★ღ、法律服务团★★ღ、道德评判团）的协同作用★★ღ，形成了“大事一起干★★ღ、好坏大家判★★ღ、事事有人管”的乡村治理新格局★★ღ。

　　强化智治支撑★★ღ，增进治理精度与效度★★ღ。人工智能★★ღ、大数据★★ღ、区块链等数字技术★★ღ，在优化资源配置★★ღ、加速信息流通★★ღ、精准识别需求等方面具有显著优势★★ღ，深度赋能社会治理现代化★★ღ。应科学规划数字技术与社会治理的深度融合路径★★ღ，明确发展方向和保障措施★★ღ，确保数字治理的可持续性★★ღ。拓展数字化应用场景★★ღ，充分考虑不同群体对数字服务的实际需求★★ღ，使社会治理更加智慧★★ღ、灵活★★ღ、高效★★ღ。例如★★ღ，山西省介休市以网格化党建信息指挥中心为平台★★ღ，通过线上闭环运行★★ღ、线下具体落实★★ღ，高效解决群众急难愁盼问题★★ღ，实现了基层治理“看得见BALLBET官网★★ღ、管得了★★ღ、治理好”★★ღ。

　　寓治理于服务之中★★ღ，释放治理内生动力★★ღ。服务就是最好的治理★★ღ，寓治理于服务之中★★ღ，是激发治理内生动力的关键路径★★ღ。通过柔性治理★★ღ、情感治理★★ღ，不仅可以增强政府与群众之间的情感纽带★★ღ，还能有效提升政策执行力和公众满意度★★ღ。要创新多元主体的沟通协调机制★★ღ，鼓励社区居民积极参与治理活动★★ღ，构建健康★★ღ、和谐的社会治理网络与合作伙伴关系★★ღ，增强社会凝聚力★★ღ，从而实现居民安居乐业与社会长治久安★★ღ。例如★★ღ，浙江省杭州市余杭区径山村通过组建“喫茶宣讲团”等党群志愿服务队伍★★ღ，以问题为导向★★ღ，入户破题解难★★ღ，增进了村民与村干部之间的融合度与信任度★★ღ。

　　发展全过程人民民主★★ღ，激发基层治理活力★★ღ。全过程人民民主符合中国国情且具有鲜明特色卑弥呼★★ღ，与基层治理同频共振★★ღ，服务于中国式现代化建设★★ღ。将全过程人民民主融入社会治理全过程★★ღ，通过民主协商★★ღ、民主决策★★ღ、民主管理★★ღ、民主监督等环节联动★★ღ，可以增强社会信任与韧性★★ღ。要健全群众参与的制度保障★★ღ，拓宽群众参与社会治理的渠道★★ღ，提升基层民主意识和治理能力★★ღ。例如★★ღ，北京市大兴区通过“拉家常”议事会凝聚社区党员★★ღ、志愿者和居民力量★★ღ，构建社区治理新平台★★ღ，实现了“小事不出楼门★★ღ、大事不出社区★★ღ、难事不出镇街”的居民参与型社区协商治理新模式★★ღ。

　　记者★★ღ：党的二十届三中全会《决定》对健全社会治理体系作出专门部署★★ღ。概括来看★★ღ，您认为其中有哪些重点任务？

　　曹海军★★ღ：一是完善社会治理制度体系★★ღ。不断健全总揽全局卑弥呼★★ღ、协调各方的党的领导制度体系★★ღ，坚持和完善请示★★ღ、报告★★ღ、决策★★ღ、执行制度★★ღ，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节★★ღ。完善统筹协调的民生保障制度★★ღ，构建统筹城乡★★ღ、协调区域★★ღ、覆盖全民★★ღ、科学规范的基本公共服务制度体系★★ღ。优化社会治理体系★★ღ，构建党委领导★★ღ、政府负责★★ღ、民主协商★★ღ、社会协同★★ღ、公众参与★★ღ、法治保障★★ღ、科技支撑的治理格局★★ღ。推动社会治理向党委领导下多主体“协奏”转变★★ღ，确保国家安全与社会稳定更持续★★ღ、更有力★★ღ。

　　二是推动社会治理和服务重心向基层下移★★ღ。社会治理工作最坚实的力量支撑在基层★★ღ，最突出的矛盾和问题也在基层★★ღ，必须把抓基层打基础作为长远之计★★ღ、固本之策★★ღ。只有在党的领导下★★ღ，使每个社会细胞都健康活跃★★ღ，将矛盾纠纷化解在基层★★ღ，将和谐稳定创建在基层BALLBET官网★★ღ，才能使党建引领基层治理不断焕发新的生机活力★★ღ。要树立大抓基层★★ღ、大抓基础的政策导向★★ღ，全面加强基层组织运行机制★★ღ、人员队伍★★ღ、服务能力等建设★★ღ，把更多资源★★ღ、服务★★ღ、管理下沉到基层★★ღ，确保基层事情基层办★★ღ、基层权力给基层★★ღ、基层事情有人办★★ღ，不断夯实社会治理的基础★★ღ。

　　三是优化社会矛盾纠纷调处化解机制★★ღ。畅通并规范群众诉求表达★★ღ、利益协调与权益保障渠道★★ღ，是优化社会治理的重要环节★★ღ。要丰富和发展新时代枫桥经验的内涵★★ღ，使其更加适应现代社会发展需求★★ღ，从源头预防矛盾纠纷★★ღ，推动矛盾的前端化解★★ღ。构建人民调解★★ღ、行政调解★★ღ、司法调解联动的工作体系★★ღ，实现职能定位明确★★ღ、资源整合高效★★ღ、功能互补完善★★ღ，全面提升矛盾纠纷调解的质量与效率半导体产业链★★ღ。★★ღ。

　　四是充分发挥数智支撑功能★★ღ。深度融合现代技术手段★★ღ，为社会治理注入强大动力★★ღ。要建立跨部门跨平台的数据动态采集★★ღ、规范提取与跟踪机制★★ღ，构建全国统一的社会建设信息数据库与交互共享平台★★ღ。结合数据应用需求★★ღ，逐步向基层开放数据资源卑弥呼★★ღ。推动社会治理从被动应对向主动预防转变★★ღ，从单向管理向多元参与转变★★ღ，从粗放治理向精准治理转变★★ღ，全面提升治理的科学化★★ღ、专业化★★ღ、智能化★★ღ、精细化水平★★ღ。

　　曹海军★★ღ：提升政治领导能力★★ღ。坚持党的全面领导★★ღ，深刻领会党中央大政方针与地方发展战略★★ღ，准确把握社会治理相关政策精神★★ღ，将宏观政策与地方实际有机结合★★ღ，制定切实可行的发展方案★★ღ。完善党建引领治理机制★★ღ，自觉构建中国特色社会主义社会治理体系★★ღ，实现党委领导★★ღ、政府负责★★ღ、民主协商★★ღ、社会协同★★ღ、公众参与★★ღ、法治保障★★ღ、科技支撑的有机统一★★ღ。

　　强化协同联动能力★★ღ。树立全局观念★★ღ，增强协同意识★★ღ，加强上下级★★ღ、部门间的沟通协调★★ღ，形成信息与资源共享的工作格局★★ღ。健全协同联动机制★★ღ，明确协同目标★★ღ、责任与方式★★ღ，推动多主体之间形成常态化协作关系★★ღ。通过整合各方力量★★ღ，凝聚治理合力★★ღ，促进政府★★ღ、市场★★ღ、社会与公众间的良性互动★★ღ，实现社会治理的多元共治★★ღ。

　　提高应急处突能力★★ღ。增强危机意识★★ღ，善于识别苗头性问题★★ღ，预见潜在风险并及时作出反应★★ღ。要建立健全常态化管理与应急管理相结合的工作机制★★ღ，实现预防与处置的有机衔接★★ღ，降低风险防控成本★★ღ，形成防控合力★★ღ。在风险事件发生时★★ღ，能够快速响应★★ღ，最大限度保障社会秩序稳定与人民生命财产安全★★ღ。

　　增强智慧治理能力★★ღ。勇于突破传统治理模式的局限★★ღ，主动运用新技术★★ღ、新理念与新方法★★ღ，提升数字素养★★ღ，构建数据驱动★★ღ、人机协同★★ღ、跨界融合★★ღ、共创共享的智慧治理模式★★ღ。善于借助信息化手段★★ღ，把握新形势下社会治理的基本特点与动态趋势★★ღ，将线上治理与线下治理有机结合★★ღ，打好网上“听民声”与网下“解民忧”的组合拳★★ღ，使数字技术在社会治理中的人性化★★ღ、智慧化和便捷化功能惠及全民★★ღ、服务全民★★ღ。（记者 郝思斯）